Licencia de obra menor

Materia: Urbanismo.

Periodicidad: Continuo.

Tipo de tramitación : Procedimiento.

Tipología de la tramitación : Externo específico.

Descripción del procedimiento:

Se entiende por obra menor a los efectos de aplicación de los procedimientos de tramitación regulados en esta instrucción aquélla de escasa entidad técnica, económica e impacto urbanístico y que no esté sujeta al procedimiento de declaración responsable o comunicación previa. Se consideran obras menores:

• Cerramiento de solares y parcelas con edificación que linden con terrenos de dominio público.
• Intervenciones parciales en fachadas en edificios no catalogados salvo las actuaciones de menor o mayor entidad que quedan autorizadas bajo otros procedimientos.
• Cerramiento de terraza individual, con dirección técnica, cuando recaiga sobre un patio o que el cerramiento sea la puesta en práctica individual de un proyecto de conjunto que ya cuenta con la correspondiente licencia municipal.
•  Reformas parciales de viviendas con eliminación o creación de tabiques, sin merma de las condiciones de habitabilidad, sin modificar la posición de cuartos húmedos y en el caso de edificios plurifamiliares, sin afección a las instalaciones generales del edificio.
• Nuevas implantaciones de instalaciones completas en viviendas, salvo las actuaciones de menor o mayor entidad que quedan autorizadas bajo otros procedimientos.
• Modificación de espacios libres privados mediante la instalación de pérgolas, marquesinas o construcciones de tipo auxiliares para aparcamientos o almacenaje de enseres domésticos (superficie < 50 m2 construidos), rampas o escaleras de acceso a plantas bajo rasante y otras obras de acondicionamiento.
• Construcción de piscinas y pistas deportivas descubiertas de paddle, tenis, etc., en viviendas unifamiliares con proyecto y/o dirección de obra.
• Obras que tengan por objeto la alteración de las condiciones de accesibilidad de la edificación
• Construcción o reposición de rebaje de acera previo permiso o baja de vado para paso de vehículos cuando proceda.
• Implantación de hórreos de nueva factura en fincas con vivienda existente.
• Caseta de aperos de labranza.
• Tendejones abiertos para otros usos no residenciales, de elementos ligeros, o desmontables con limitación de tamaño a 50 m2 como máximo
• Instalación de elementos publicitarios, rótulos o banderolas
• Instalación y vuelo de grúas torre sobre suelo público.
• Todas aquellas actuaciones que por su alcance o características deban ser tramitadas por este procedimiento de conformidad con el planeamiento vigente.

Dirigido a: El deber de obtener la previa licencia urbanística se extiende tanto a personas o a entidades privadas como a entidades o Administraciones públicas.

Forma de inicio: Instancia de parte.

Sujeto : Personas físicas o jurídicas. Representante de la persona titular.

Plazo de presentación: Antes del inicio de la obra.

Observaciones:

Cuando las actuaciones urbanísticas se realicen por particulares en terrenos de dominio público, se exigirá con carácter previo al otorgamiento de la licencia urbanística, la autorización o concesión de la Administración titular del dominio público.
En caso actuaciones sobre terrenos de dominio público municipal, la autorización será concedida de forma simultánea con la resolución de la correspondiente licencia urbanística.
 

Canales de realización : Electrónico y presencial.

Lugar de presentación:

Las personas Obligadas conforme con la Ley 39/2015 artículo 14 a través del registro electrónico de la Sede del Ayuntamiento de Llanera.
Las personas físicas podrán realizarlo a través de cualquiera de las siguientes formas:

• En el registro electrónico del Ayuntamiento, así como en los restantes registros electrónicos de cualquiera de los sujetos a los que se refiere el artículo 2.1. Ley 39/2015 de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
• En las oficinas de Correos, en la forma que reglamentariamente se establezca.
• En las representaciones diplomáticas u oficinas consulares de España en el extranjero.
• En cualquier otro que establezcan las disposiciones vigentes.
• Presencialmente, cualquiera de las Oficinas de asistencia en materia de Registro.

Tributos: Autoliquidación del Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras (Ordenanza fiscal nº 1.03) y de la Tasa por licencias urbanísticas y otros procedimientos de intervención (Ordenanza fiscal nº 2.04).

Organismo responsable: Administración Local.

Centro Directivo : Ayuntamiento de Llanera.

Departamento: Urbanismo y servicios técnicos.

Órgano gestor: Oficina Técnica.

Órgano que resuelve: Alcaldía u órgano en quien delegue.

Plazo máximo de resolución y notificación: 1 mes desde la presentación.

Efectos del silencio administrativo:

Cuando transcurriesen los plazos señalados para resolver la licencia, con las interrupciones legalmente procedentes, sin que la administración municipal hubiera adoptado resolución expresa, operará el silencio administrativo en el siguiente sentido:

• Si la licencia solicitada se refiere a actividades en la vía pública o en bienes de dominio público o patrimonial, se entenderá denegada.
• Si la licencia se refiere a cualquier otro tipo de actuaciones, se entenderá otorgada por silencio una vez transcurridos los plazos establecidos, excepto en los supuestos en los que la legislación básica disponga que el silencio produce efecto desestimatorio. En ningún caso podrán adquirirse por silencio facultades en contra de las prescripciones de las leyes, planeamiento y demás normativa urbanística. El plazo para resolver las solicitudes de licencia de primera utilización y ocupación de las edificaciones destinadas a vivienda en aquellos casos en los que su obtención sea exigible, es de tres meses desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro electrónico de la Administración competente. Transcurrido este plazo sin notificación de resolución expresa, se entenderán estimadas por silencio positivo, excepto en aquellos casos en los que se hubiera condicionado la licencia de obra a la ejecución simultánea de obras de urbanización y resulte necesaria la previa comprobación municipal de su cumplimiento, supuesto en el que el silencio administrativo tendrá efecto desestimatorio.
• Sólo podrán ser otorgadas las licencias de obras sobre bienes sometidos a cualquier régimen de protección patrimonial o cultural, y las licencias de parcelación si media resolución expresa, considerándose en consecuencia denegada la licencia si el expediente no fuese resuelto en el plazo establecido.
  En ningún caso podrán adquirirse por acto presunto facultades en contra de las determinaciones de la ordenación urbanística o normativa ambiental aplicable.
  Cuando para determinada actuación sujeta la licencia se exigiera con carácter previo a la misma, autorizaciones de otras administraciones públicas o informes preceptivos y vinculantes, el plazo para otorgar la licencia y por tanto para que opere el silencio administrativo se entenderá interrumpido por el tiempo que tarde en emitirse la autorización o el informe, aplicando en cada caso los plazos máximos legalmente establecidos.
  Siempre que no hayan transcurrido cuatro años desde que hubiese sido otorgada una licencia urbanística por silencio administrativo positivo que implique infracción del ordenamiento jurídico aplicable, el órgano municipal competente, conforme a los previsto en el artículo 107 de la Ley 30/2015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, podrá declarara lesiva para el interés público e impugnarla ante la Jurisdicción Contencioso-Administrativa a fin de proceder a su anulación.
  Aún transcurridos los plazos de silencio administrativo positivo, la administración está obligada a dictar resolución expresa, salvo en el supuesto de otorgamiento de licencias por el procedimiento de Comunicación Previa y en los términos establecidos en el artículo 21.1 de la Ley 39/2015. La falta de resolución expresa y notificación dentro del plazo no tendrá efectos estimatorios en los supuestos expresamente previstos en la normativa urbanística de aplicación.
  Para el cómputo de los plazos se está a lo previsto en la ley 39/2015 de 1 de octubre.

Resolución. Fin vía Administrativa: Sí.
 

Recursos posibles:

• Recurso potestativo de resolución en el plazo de 1 mes desde la notificación.
• Recurso contencioso Administrativo en el plazo de 2 meses desde la notificación.
   

Práctica de Notificaciones:

Conforme a la Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Las personas obligadas o aquellas que hayan aceptado relacionarse a través de medios electrónicas través del buzón de notificaciones mediante comparecencia en sede.
 

Observaciones caducidad:

Las licencias urbanísticas se otorgarán por un plazo determinado tanto para iniciar como para terminar los actos amparados por ella. En caso de que no se determine expresamente, así como en los casos en que la licencia deba entenderse otorgada por silencio administrativo, se entenderán otorgadas bajo la condición legal de la observancia de seis meses para iniciar las obras y de dos años para la terminación de éstas.
El Ayuntamiento podrá conceder prórrogas de los referidos plazos de la licencia por una sola vez y por un nuevo plazo no superior al inicialmente acordado, previa solicitud expresa formulada antes de la conclusión de los plazos determinados, en los términos señalados en la normativa urbanística. La obtención de prórroga del plazo para comenzar las obras no comporta, por sí misma, prórroga del plazo de terminación de aquéllas.
Los plazos para la iniciación y finalización de las obras se computarán desde el día siguiente al de la notificación al solicitante del otorgamiento de la licencia o, en su defecto, al del vencimiento del plazo máximo para resolver y notificar.
Las licencias caducarán en los siguientes supuestos:

•  Cuando no se hubiera iniciado la ejecución de las actuaciones amparadas por las mismas en el plazo señalado, o en su defecto, en el de un año, salvo causa no imputable al titular de la licencia.
•  Cuando no se finalicen las actuaciones en el plazo señalado o, en su defecto, en el de tres años, salvo causa no imputable al titular de la licencia.
  El órgano competente para otorgar la licencia declarará, de oficio o a instancia de cualquier persona, la caducidad de la misma.
   

Información adicional:

El Ayuntamiento podrá comprobar, en cualquier momento, la veracidad de todos los documentos y datos aportados, así como el cumplimiento de los requisitos.